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工商時報【主筆室】

蔡英文總統與行政院長林全就職僅120餘天，就爆發黨內支持者強烈要求撤換行政院長的聲浪，蔡英文在五二○就職演說，以堅定的語氣告訴所有台灣人民，大家選擇了新總統、新政府，所期待的就是四個字：解決問題。台灣處境很困難，迫切需要執政者「義無反顧的承擔」。蔡英文誠懇地邀請全體國人同胞一起來，扛起這個國家的未來。

蔡英文的演說還迴盪在總統府前的廣場，新任行政院長林全的努力也才剛過一百多天，執政團隊卻已經遭到無情的批評，而且，撤換行政院長的隆隆砲聲還不是來自反對黨，而且是執政黨內的鐵桿支持者，不只創下了中華民國總統上任以來，前所未見的紀錄，更是對蔡英文強調「深信民主、捍衛民主自由制度」最大的諷刺。

林全內閣甫上任就遭遇亂流，令人想起2000年首次政黨輪替，當時陳水扁總統期許成為全民總統，任用非民進黨員的前國防部長唐飛擔任閣揆，結果在內外夾攻之下焦頭爛額，唐飛做到十月六日就請辭下台，前後只做了139天，唐飛的倉促上任與倉皇下台，不幸成為行政院長走馬燈更換的先例。當年陳水扁與唐飛沒有淵源，彼此不熟悉對方的行事風格，但是蔡英文與林全已經有多年的信任關係，同樣遭到來自黨內強烈的批判壓力，令人不免擔心，經歷了兩次政黨輪替、三任總統，台灣的民主制度到底是進步，還是退步了？

我們必須跳出藍綠黨派之爭，呼籲各方人馬謹慎自制，正視「走馬燈行政院長」對民主體制所造成的根本傷害。過去十六年，陳水扁與馬英九兩任總統任內，總共換過十二任行政院長，平均每一年四個月就更換一位閣揆，除了2002年就任的游錫?做到1,096天，其餘沒有一位院長做超過一千天，而且閣揆任期越來越短，馬英九總統第二任期四年換了四個行政院長，最長的江宜樺做一年十個月，毛治國一年兩個月，陳沖一年又十三天，最後張善政的看守內閣只有109天。

台灣雖然號稱是亞洲華人民主社會的典範，我們可以用選票更換執政者，而且所有黨派與人民都堅定支持民主制度，選舉不論勝敗差距，總統、行政院長、以及為數上千人的政務團隊都能順利交接，無縫接軌。但是不可諱言的是，台灣的民主「輕如鴻毛」，大家表面尊重六百萬票選出來的新總統，心中卻沒有實際的尊重，不只不尊重代表國家的政治領袖，也不尊重辛苦建立的民主制度，所謂政壇大老與媒體名嘴們隨意、不負責任的批評，讓任何人坐在行政院長位上，都是動輒得咎，短命下台。

我們不必拿出甚麼高深的政治理論、不必引用專業的組織運作研究，不要說是統領二十萬公務人員的閣揆，就算是一個員工十餘人的中小企業，如果總經理每隔一年四個月就換一人，這家公司必然陷入於風雨飄搖的動盪氣氛。短命的行政院長，一上台就等著下台，自身被迫五日京兆了，所統領的部會首長必然不願貫徹行政院長的指令，同樣短命的部會首長，也必然叫不動擁有終身雇用保障的事務官，政府領導根本不可能有甚麼作為，更對國家權威造成無法挽回的傷害。

林全內閣大量任用守成的老官僚，與蔡英文高喊「為年輕人打造一個更好的國家」的口號相去甚遠；史上平均年齡最高的內閣團隊，澆熄了人民對於蔡英文改革的熱情；林全對中鋼、中油、中華電信等國營事業或政府控股事業董事長派任，承受龐大的政治派系壓力，而兆豐銀行遭到美國紐約金融管理局懲處，沒有如獨派人士預期的抓出馬金洗錢集團，更成為獨派大老批評林全內閣「雜牌軍、用不得、一定要下台」的理由。

我們要呼籲社會各界，真心珍惜台灣得來不易的民主成果，給予新總統與他的執政團隊一定的時間，在政策方向或是公共事務上給予批評，卻不宜動輒大喊撤換閣揆；同時，林全也必須認清他的老人內閣，與社會期待改革的望治之心，存在著非常遙遠的距離，林居家生活全如何落實蔡英文所說：「為年輕人打造一個更好的國家」，必須在立法院新會期，提出具體的政策，展現新政府「解決問題」的決心與能力。台灣必須擺脫「走馬燈行政院長」的惡性循環，放下輕率批評、動輒無限上綱的躁動習性，我們所引以為傲的民主，才會有明天。

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